Le « Réseau Francophone » comprend 27 pays francophones en développement, dont la plupart se situent sur le continent africain. Les pays du réseau sont représentés par les points focaux de transparence nommés par chaque pays. Les activités du réseau sont mises en œuvre grâce à un soutien du « Climate Promise » du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) par la contribution du Gouvernement de Belgique sur la transparence climatique et du projet « Renforcement des capacités mondiales pour une transparence accrue- Global Support Programme » (CBIT-GSP) du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) et par le Partenariat pour la Transparence de l'Accord de Paris (PATPA). Les activités du « Cluster Francophone » ont commencé en 2013 et soutenu depuis par l’Allemagne, la Belgique, la France et la Suisse. PATPA est commandité par le Ministère fédéral allemand des Affaires étrangères et le Ministère fédéral allemand de l‘Économie et de la Protection du Climat, et mis en œuvre par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.
Le projet « Améliorer la transparence climatique », mis en œuvre en tant que contribution à la Climate Promise du PNUD, vise à fournir un soutien complet au renforcement des capacités techniques en matière de données climatiques et de transparence afin de répondre aux exigences de CFR dans le cadre de l‘Accord de Paris et de favoriser les échanges sud/sud entre les pays. Financé par le gouvernement belge, ce financement soutient les réseaux de pays francophones et lusophones pour renforcer leurs systèmes de mesure, notification et vérification (MRV) et suivre la mise en œuvre des Contributions déterminées nationales (CDN), sur la voie du CFR.
Le projet CBIT-GSP vise à fournir un soutien mondial axé sur le renforcement des capacités et la coordination pour aider les pays en développement à répondre aux exigences du cadre de transparence renforcée. Il s‘agit de la deuxième phase des projets « Global Support Programme » et « Global Coordination Platform for CBIT », tous deux financés par le Fonds pour l'environnement mondial (FEM). Ce réseau est géré en collaboration avec PNUD à travers le soutien de la Belgique.
Depuis 2022, les trois organisations CBIT-GSP, PNUD et PATPA ont organisé conjointement trois ateliers régionaux sur la transparence pour les pays francophones (2022 en Allemagne, 2023 au Cameroun et en Turquie).
L'année 2024 revêt une importance cruciale en termes de rapports climatiques et de préparation des Rapports Biennaux de Transparence (RBTs) ou "BTR" pour Biennial Transparency Report. Cette année est également déterminante pour la préparation du prochain cycle des Contributions Déterminées au niveau National (NDCs), essentiel pour l'engagement global envers les objectifs climatiques. Dans le cadre de la CCNUCC, tous les pays signataires doivent rendre compte des progrès qu'ils réalisent pour atteindre les objectifs de l'accord. L'Accord de Paris (AP) exige de toutes les Parties qu'elles fassent de leur mieux en définissant elles-mêmes des objectifs climatiques nationaux et des plans d'action connus sous le nom de « contributions déterminées au niveau national » (CDN) qui précisent comment elles contribueront à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et à s'adapter aux impacts. Les parties communiquent leurs CDN tous les cinq ans et fournissent les informations nécessaires à la clarté et à la transparence. Le régime mis en place par l'AP vise à créer un mécanisme d'ambition. Chaque CDN successive doit représenter une progression par rapport à la précédente et refléter l'ambition la plus élevée possible, conduisant à une action climatique plus forte qui se poursuivra au fur et à mesure que les régimes climatiques progresseront vers l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050 et de neutralité climatique par la suite.
L'AP exige que toutes les parties fassent un rapportage régulier (tous les deux ans, les PMA et les PEID ayant une marge de manœuvre) sur leurs émissions et sur leurs efforts de mise en œuvre. Le rapport bisannuel de transparence (RBT) est le moyen pour les parties de rendre compte de la comptabilisation des CDN. Au niveau national, le suivi des progrès de la mise en œuvre de la CDN peut aider les gouvernements à mieux comprendre si et dans quelle mesure des efforts sont nécessaires pour atteindre la CDN.
Depuis 1994, les pays préparent des communications nationales et, plus tard, des rapports biennaux (BR) et des rapports biennaux actualisés (BUR). Bien que ces rapports soient généralement axés sur l'atténuation du changement climatique, les pays ont également fait état de leur vulnérabilité aux effets du changement climatique et de leurs efforts d'adaptation à ces effets dans leurs communications nationales (les informations relatives aux effets, à la vulnérabilité et à l'adaptation ne sont pas incluses dans les rapports biennaux et les rapports d'actualisation biennaux).
Toutefois, compte tenu des effets de plus en plus désastreux du changement climatique, la nécessité de fournir à la CCNUCC des informations plus régulières et plus approfondies sur les besoins, les priorités, les plans et les actions en matière d'adaptation s'est considérablement accrue depuis l'élaboration des premières communications nationales en 1994. Par conséquent, dans le cadre de l'Accord de Paris, en plus de la communication nationale (CN) et des plans nationaux d'adaptation, les pays ont désormais la possibilité de rendre compte de l'adaptation par le biais de deux nouveaux instruments : les communications sur l'adaptation (AdCom) et les rapports biennaux au titre de la transparence (RBT). Le RBT est un nouvel instrument de communication qui à partir de 2024 remplacera les BR et BUR. Comme les BR et les BUR, les RBT doivent être soumis tous les deux ans. Toutefois, contrairement aux BR et BUR, le RBT peut également être utilisé pour rendre compte de l'adaptation ou soumettre leur A-BTR en tant qu'AdCom. La présentation des rapports sur l'adaptation dans le RBT est facultative, mais toutes les parties sont encouragées à le faire, en particulier les pays en développement.
En fonction de ces exigences et des demandes reçues des pays du réseau francophone, cet atelier se concentrera sur deux sujets importants « suivi des CDN pour l’atténuation, l’adaptation & les moyens de mise en œuvre, ainsi que le rapportage sur l’adaptation ».
Objectif
L'objectif principal de cet atelier est de familiariser les participants avec les dispositions relatives au suivi des progrès et de la mise en œuvre des CDN ainsi qu’à l'établissement des rapports sur les impacts du changement climatique et de l'adaptation (en vertu de l'Accord de Paris et de la Convention). Il s’agira également de voir comment ces informations sont liées aux efforts récents et en cours dans les pays.
L'atelier sera l'occasion de partager les bonnes pratiques et les enseignements tirés, de faciliter la mise en réseau et de partager les expériences pertinentes entre les experts nationaux de la région.
L'objectif final de l'atelier est de préparer les pays à la soumission de leur premier RBT en 2024 en suivant les progrès de la CDN et en rendant compte sur l'adaptation.
Approche
L'atelier se composera de deux parties consécutives. La première partie fournira une vue d'ensemble du suivi des progrès et de la réalisation des CDN, des exigences en matière de déclaration, y compris une formation pratique sur l'outil de déclaration d du cadre de transparence renforcé (ETF pour son acronyme en anglais) ainsi que sur l'inventaire des GES et l'outil d'avancement des CDN.
La deuxième partie de l'atelier donnera un aperçu des rapports sur l'adaptation dans le cadre de la CCNUCC et, plus concrètement, sue la manière de remplir la section sur l'adaptation dans le RBT en décembre 2024 et au-delà.
Public visé
L'atelier réunira les parties prenantes concernées par la transparence, telles que les points focaux de la transparence et les experts des institutions nationales et des ministères de tutelle chargés de l'établissement des rapports sur le climat, les experts thématiques et d'autres praticiens de la transparence et de l'adaptation impliqués dans la préparation des rapports et des politiques dans le cadre de la CCNUCC et de l'Accord de Paris, y compris les CN, les PAN, les CDN et les BURs/BTRs.
- Profil atténuation (Point focal transparence)
- Profil adaptation (coordinateur PNA; travaille dans la transparence et adaptation, experte adaptation)
Les organisateurs souhaitent renforcer la parité du genre ce qui implique donc de renforcer le nombre de femmes participant à nos ateliers. Nous vous prions de bien vouloir nominer au moins une femme parmi les deux représentant(e)s de votre pays.